Aturan DMO Berpotensi Bias, Harga Migor Bakal Makin Tinggi?

Pada 2022 silam, Menteri Perdagangan Zulkifli Hasan menjelaskan bahwa salah satu faktor penyebab kelangkaan Minyakita adalah penurunan realisasi suplai dalam negeri yang harus dipenuhi oleh perusahaan sebelum melakukan ekspor, atau domestic market obligation (DMO), sejak November lalu.

Namun, Direktur Eksekutif Gabungan Industri Minyak Nabati Indonesia (GIMNI), Sahat Sinaga, menyebutkan faktor lain. Ia mengungkapkan adanya "perubahan regulasi" yang memaksa produsen "mengalihkan produksi Minyakita ke minyak curah".

Menurut Sahat, produsen mengeluhkan biaya produksi yang lebih tinggi untuk Minyakita dibandingkan dengan minyak curah.

Presiden Joko Widodo baru-baru ini mengumumkan peluncuran Golden Visa di Jakarta, sementara di tengah antrean BBM bersubsidi, wacana pembatasan BBM bersubsidi masih menjadi topik hangat.

Ahli ekonomi dari Center of Economics and Law Studies (CELIOS), Bhima Yudhistira, mengemukakan bahwa penurunan minat pihak swasta dalam memproduksi Minyakita menunjukkan perlunya peran aktif Badan Usaha Milik Negara (BUMN).

"Karena porsi BUMN dalam pasar minyak goreng kecil, hal ini menjadi permainan bagi oknum swasta. Kesalahan kebijakan minyak goreng adalah tidak melibatkan BUMN secara aktif," ujar Bhima.

Program biodiesel B35, yang meningkatkan penggunaan CPO—bahan baku minyak goreng—diduga turut mengurangi produksi Minyakita, meski hal ini dibantah oleh Menteri Koordinator bidang Perekonomian Airlangga Hartarto.

Menurutnya, program B35 tidak akan mengganggu pasokan minyak goreng konsumsi, dan kelangkaan Minyakita disebabkan oleh lemahnya permintaan domestik.

Minyakita, dengan harga eceran tertinggi (HET) Rp14.000, dirilis pada 6 Juli 2022 untuk meredam kenaikan harga minyak yang pada saat itu mencapai Rp25.000 per liter. Minyakita diproduksi oleh perusahaan-perusahaan minyak goreng untuk memenuhi DMO sebagai syarat izin ekspor.

Namun, sejak akhir 2022, stok Minyakita mulai langka di pasaran. Di Bandung, Solo, dan Makassar, pedagang mengeluhkan kelangkaan yang disertai kenaikan harga. Di Pasar Kiaracondong, Bandung, kelangkaan mulai terjadi sejak Desember 2022, diikuti dengan kenaikan harga.

Seorang pedagang, Dean Rivana, terpaksa mencari Minyakita dari distributor besar karena agen-agen lokal mengaku kehabisan stok. Meskipun harga Minyakita sudah naik menjadi Rp16.000 per liter, tetap dianggap lebih murah dibandingkan dengan merek lain yang harganya mencapai Rp17.000 per liter.

Distributor mengeluhkan ketidaktersediaan Minyakita dari pabrik, yang diduga disebabkan oleh pembatasan produksi untuk menyelamatkan merek minyak lain.

Menanggapi kelangkaan dan kenaikan harga Minyakita, beberapa konsumen merasa terpaksa membeli meskipun harganya naik. Oneng, seorang nenek berusia 61 tahun, mengaku tidak punya pilihan selain membeli Minyakita meskipun harganya meningkat. Sementara Untari, seorang ibu rumah tangga, tetap membeli Minyakita karena tidak ingin beralih ke minyak goreng curah yang kualitasnya lebih rendah.

Di Makassar, pedagang juga mengalami kelangkaan Minyakita sejak seminggu lalu. Ririn, pedagang di Pasar Tradisional Pabaeng-Baeng, mengatakan bahwa meskipun ia hanya bisa membeli 10 hingga 15 dus Minyakita, harga jualnya tetap di bawah Rp14.000, berbeda dengan harga di pedagang lain yang bisa mencapai Rp17.000.

Menurut Menteri Zulkifli Hasan, untuk mengatasi kelangkaan, pemerintah berencana menambah suplai pasokan dalam negeri (DMO) dari 300.000 ton menjadi 450.000 ton per bulan. Namun, Bhima Yudhistira menilai bahwa pemerintah sebaiknya menegakkan aturan DMO yang ada dan memberikan sanksi tegas kepada perusahaan yang tidak patuh.

Bhima juga meminta pemerintah untuk menyelesaikan masalah perebutan ekspor dan biodiesel. Program B35, yang meningkatkan penggunaan CPO untuk biodiesel, harus dikaji ulang untuk memastikan prioritas pangan, terutama menjelang Ramadan dan Lebaran.

Menurut Bhima, kelangkaan dan kenaikan harga minyak goreng ini terjadi karena masalah struktural yang belum diatasi secara tuntas, dan penangkapan mafia tidak menyelesaikan akar permasalahan.  (*)